《中國教育報》于2012年11月29日發(fā)表了教育部黨組成員、副部長杜占元在教育部黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擴(kuò)大會議上所做的題為《深化改革創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展》的報告，現(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)載。
黨的十八大勝利召開，是我們黨政治生活中的一件大事，在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜的歷史時期，進(jìn)一步凝聚了黨心軍心民心，體現(xiàn)了我們黨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、繼往開來的堅定決心和宏大氣魄。黨的十八大關(guān)于未來5年的奮斗目標(biāo)和總體部署，特別是關(guān)于教育工作的要求，是當(dāng)前和今后一段時期教育事業(yè)改革發(fā)展的總方針和總路線。當(dāng)前，最主要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大的精神實質(zhì)，按照十八大的要求和部署，謀劃好教育工作發(fā)展的方向和舉措，以實際行動貫徹落實好黨的十八大精神。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八大精神
1.黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的具有決定性、歷史性意義的大會。胡錦濤同志的重要報告，深刻闡述了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，對黨的十六大、十七大以來的工作和經(jīng)驗進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)，是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領(lǐng)和行動指南。十年奮斗歷程，最重要的就是“形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”，科學(xué)發(fā)展觀具有深刻的思想性和實踐性，反映了我國改革發(fā)展實踐的客觀要求，是全黨全社會必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
這次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的順利交接，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的制度化建設(shè)取得新進(jìn)展，這一重大的政治制度建設(shè)成果，為國家長治久安提供了根本保證。對此，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。
十八大既是面向未來的大會，也是面向世界的大會，受到國際社會廣泛關(guān)注。隨著我國國際地位的顯著提高，黨和國家在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用和影響越來越大，這要求我們在治國理政上，能夠更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，不斷擴(kuò)大國際視野，系統(tǒng)謀劃未來。在思想方法上，加強戰(zhàn)略層次上的思維和理性，客觀分析形勢，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，理性確定目標(biāo)，全面部署任務(wù)。
2.十八大報告對“舉什么旗、走什么路”做出鮮明回答。十八大明確提出高舉中國特色社會主義旗幟、走中國特色社會主義道路，就是既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義偉大旗幟，一個是中國特色社會主義道路，一個是中國特色社會主義理論體系，一個是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是要堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。最后落腳點在“全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”。這種自信來源于實踐、根植于群眾、延伸到未來。
3．教育十年取得的成就令人鼓舞。努力辦好人民滿意的教育，既是教育工作者的奮斗目標(biāo)，也是我們具體實踐工作中所應(yīng)遵循的價值取向和行動指導(dǎo)。報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。教育作為民族振興和社會進(jìn)步的基石，具有重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面。報告指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標(biāo)之一，提到了戰(zhàn)略高度。信息化本身已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標(biāo)和路徑。這必將對教育信息化的推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。報告突出強調(diào)社會主義文化強國建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等等，這些都需要培養(yǎng)大批專門人才作為支撐。十八大報告提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，對整個教育戰(zhàn)線都具有全方位的重要指導(dǎo)意義。
4．推動高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，既是高等教育貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的根本途徑。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對高校科技工作來說，就是要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，積極投身于國家戰(zhàn)略，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高原始創(chuàng)新能力，努力成為科技創(chuàng)新的排頭兵。同時，高校科技工作還要用高水平科學(xué)研究支撐高等教育內(nèi)涵發(fā)展，以人才為根本，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以科研為支撐，形成有效的平臺和創(chuàng)新機制，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能力。
研究生教育作為高等教育重要組成部分，在內(nèi)涵發(fā)展上應(yīng)當(dāng)走在前列。當(dāng)前，許多國家把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。十八大報告中對培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神都有明確要求。從人才培養(yǎng)角度講，研究生是最具創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活力的，在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)中發(fā)揮著重要作用。越是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，越要強調(diào)“立德樹人”，以德為先，樹立社會主義核心價值觀，強化學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神素養(yǎng)。我國的研究生教育要面對國際、國內(nèi)新的形勢，按照十八大報告提出的新的更高要求，將全面提高質(zhì)量作為最核心、最緊迫的任務(wù)，勇于破解難題、不斷深化改革，加快建設(shè)研究生教育強國，為全面建成小康社會提供有力支撐。
黨的十八大報告內(nèi)涵豐富，思想深刻，意義深遠(yuǎn)，圍繞中國特色社會主義道路和建成小康社會奮斗目標(biāo)，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求和新任務(wù)，需要我們在實際工作中不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷深刻認(rèn)識和把握。
二、以十八大精神為指導(dǎo)，務(wù)實推進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，結(jié)合所分管工作，經(jīng)認(rèn)真研究，初步提出當(dāng)前和今后一段時期的工作思路和舉措。
總體工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹教育規(guī)劃綱要的總體部署；以提高高等教育質(zhì)量為核心，以深入推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研有機結(jié)合為戰(zhàn)略方向，更新觀念，深化改革；以滿足需求為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，對實施“2011計劃”、高校科技工作、學(xué)位管理和研究生教育工作及教育信息化工作進(jìn)行全面部署，分步推進(jìn)，重點突破，對一些重點工作要盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。
（一） “2011計劃”
黨的十八大報告中明確提出：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。這不僅為“2011計劃”的實施提供了理論和方向的指引，更是注入了強勁的動力，堅定了高校改革的信心與信念，營造了更加有利的發(fā)展環(huán)境。
深入實施“2011計劃”首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大的精神實質(zhì)，將十八大的新精神、新舉措和新要求不斷融入“2011計劃”的組織實施中，豐富計劃的內(nèi)涵，增強計劃的時代感。要進(jìn)一步加大“2011計劃”的宣傳宣講工作，加快高校思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強改革創(chuàng)新精神和主動服務(wù)國家需求的意識，著力引導(dǎo)高等學(xué)校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷將協(xié)同創(chuàng)新和機制體制改革引向深入。繼續(xù)加強與部門和地方的協(xié)調(diào)與溝通，廣泛匯聚資源，力爭得到社會各界更加廣泛的支持。
完善“2011計劃”的發(fā)展規(guī)劃。緊密結(jié)合十八大報告中提出的全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，圍繞中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)、政治制度、文化建設(shè)、民生和社會管理、生態(tài)文明以及國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)等重大需求，制訂“2011計劃”的總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向。
要建立形成“2011計劃”的制度體系。組織開展戰(zhàn)略研究，強化認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，制定“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”暫行管理辦法和專項經(jīng)費管理辦法，積極探索協(xié)同創(chuàng)新績效評價和評估機制。
繼續(xù)加強“2011計劃”的組織培育和推動指導(dǎo)。在完成首批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)首批中心的改革和發(fā)展。充分發(fā)揮首批認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的引領(lǐng)示范作用和先行試點作用，總結(jié)有效做法，抓好示范工作。
把科教結(jié)合理念貫徹“2011計劃”始終。“2011計劃”不僅僅是一個科研計劃，更是人才、學(xué)科、科研三位一體的計劃，要通過實施這一計劃，促進(jìn)高校形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果，堅持統(tǒng)籌考慮，堅持三位一體。
要認(rèn)真做好首批“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心的評審認(rèn)定工作，進(jìn)一步廣泛聽取意見，完善工作機制和評審辦法，為整個計劃的順利實施開好頭，起好步。
（二）高校科技工作
以體制機制改革為強大動力，著力深化科技與教育、科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展方式，進(jìn)一步提高高校科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、加快實現(xiàn)創(chuàng)新型國家和人力資源強國戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。重點做好以下幾方面工作。
1.全面部署高校科技體制改革。貫徹落實十八大和中央6號文件精神，堅決落實各項牽頭任務(wù)，深化高校科技體制機制改革創(chuàng)新，綜合運用規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動和項目牽引等手段，實現(xiàn)高校科技發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變。
努力實現(xiàn)科研指導(dǎo)思想從重視成果導(dǎo)向向解決問題導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。通過評價約束和分配激勵，鼓勵高校科技工作者面向國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
努力實現(xiàn)科研評價體系從注重數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機制。改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式，注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實效，建立分類評價、開放評價機制。
努力實現(xiàn)科教體制機制從分散封閉向協(xié)同開放的轉(zhuǎn)變。解放思想，大膽嘗試，突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，形成廣泛協(xié)同的新局面，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新優(yōu)勢。
建立“教育系統(tǒng)科技工作大會”制度。在年度工作會議部署常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，初步考慮每4年左右召開一次教育系統(tǒng)的科技工作大會，貫徹落實國家教育、科技工作路線方針，全面系統(tǒng)部署教育系統(tǒng)科技工作改革發(fā)展重點任務(wù)，并形成制度。
為切實推動高校科技體制改革，當(dāng)前重點推動的工作是：一是要盡快出臺科研經(jīng)費管理和規(guī)范高等學(xué)校科研行為的文件，并召開專門會議對加強高校科研經(jīng)費管理工作進(jìn)行部署。二是召開“貫徹落實黨的十八大和科技創(chuàng)新大會精神暨高校科技工作會”，印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)高校科技體制改革著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的意見》，對貫徹十八大精神和高校科技體制改革任務(wù)進(jìn)行具體部署。三是進(jìn)一步做好加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)高校科技評價等工作。
2.深化高校科研評價改革。以評價機制改革為突破口，把高校科技工作者的智慧和力量凝聚到為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)上來，讓創(chuàng)新力量競相迸發(fā)。盡快形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機制。
要堅持分類評價，對高校中的基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等不同類型科技活動同等重視。根據(jù)不同類型科技活動特點，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)，改變重形式、輕效果的單純量化考核評價方式。基礎(chǔ)研究以同行評價為主，著重評價成果的科學(xué)價值；應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)根據(jù)需求導(dǎo)向，由市場、用戶和專家等相關(guān)方評價，著重評價目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況、技術(shù)成果的突破性和帶動性、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)貢獻(xiàn)等。
要推行開放評價，建立與協(xié)同創(chuàng)新相適應(yīng)的開放評價機制。科研評價必須打破小部門、小單位的限制，在更大的范圍上去評價創(chuàng)新活動價值，引入更大范圍的利益相關(guān)方來評價創(chuàng)新活動的價值。基礎(chǔ)研究要更多引入國際同行評價，要放在世界科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境下去判斷其研究活動的科學(xué)價值。應(yīng)用研究主要由代表產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的企業(yè)專家，代表市場需求的用戶評價，避免技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的學(xué)術(shù)化傾向。
要通過評價導(dǎo)向和政策手段，將廣大高校學(xué)者的興趣和目標(biāo)聚焦到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求上去。充分激發(fā)高校專家學(xué)者的積極性，有效引導(dǎo)他們把個人學(xué)術(shù)發(fā)展與國家前途命運結(jié)合起來，鼓勵他們面向社會開展研究，面向需求進(jìn)行攻關(guān)，面向市場進(jìn)行轉(zhuǎn)化，面向企業(yè)開展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的科技支撐和貢獻(xiàn)。
3.大力推進(jìn)科教深度結(jié)合。高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在國家發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。科教結(jié)合的深度和廣度，對這一地位的鞏固和作用的發(fā)揮，起著決定性的作用。必須堅持以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，以高質(zhì)量的高等教育支撐自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，形成科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機結(jié)合、相互促進(jìn)的新機制。
形成科技、教育部門政策資源合力。落實與科技部兩部合作協(xié)議的內(nèi)容，提升高校科技創(chuàng)新能力，支持高校建設(shè)科學(xué)家工作室并給予配套支持。加大高校科技資源向社會和企業(yè)開放共享。與中國科協(xié)開展廣泛合作，加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動高校為科學(xué)普及工作做出更大貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮高校科教結(jié)合獨特優(yōu)勢。完善教育部重點實驗室的發(fā)展定位，強化人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，充分體現(xiàn)高水平科學(xué)研究對高質(zhì)量高等教育的支撐與引領(lǐng)作用。積極爭取國家財政支持，使之成為我國高等教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的國家隊。進(jìn)一步完善和優(yōu)化教育部重點實驗室的布局，加強新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培育。繼續(xù)實施教育部創(chuàng)新團(tuán)隊計劃和新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃，培養(yǎng)科教結(jié)合的教學(xué)科研團(tuán)隊和中青年科技創(chuàng)新人才。
4.加強高校科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是盡快頒發(fā)促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)文件，適時召開高校校辦產(chǎn)業(yè)工作會議，全面部署和推動高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)十八大報告中提出的“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”的精神，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，為推動高校產(chǎn)學(xué)研工作和校辦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實加強高等學(xué)校社會服務(wù)能力建設(shè)提供強有力的支持。二是繼續(xù)深入實施高校與地方產(chǎn)學(xué)研合作計劃——“藍(lán)火計劃”，進(jìn)一步調(diào)動高校科技人員參與區(qū)域創(chuàng)新和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性，切實增強高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。三是構(gòu)建全國高校產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺。開發(fā)建設(shè)“中國技術(shù)供需在線”網(wǎng)站，大力推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作。
（三）學(xué)位與研究生教育工作
當(dāng)前，國內(nèi)外深刻變化的形勢，日益凸顯我國研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切要求其充分發(fā)揮對于提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力的支柱作用。研究生教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點的集中體現(xiàn)，要進(jìn)一步堅定信心、服務(wù)大局、深化改革、擴(kuò)大開放。
研究生教育改革要以服務(wù)需求，提高質(zhì)量作為主線，并貫穿改革的每個環(huán)節(jié)與過程。提高質(zhì)量最核心的要求，就是主動滿足社會需求。沒有滿足需求的內(nèi)在驅(qū)動，研究生教育就不可能有明確的發(fā)展目標(biāo)、就不可能有堅定的改革方向、就不可能有全面的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。要以分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系為著力點，更加突出創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結(jié)合，更加突出對外開放。做到實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升；二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)從以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展；三是培養(yǎng)模式從注重知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重；四是人才質(zhì)量評價方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯W(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重。
改革舉措上，主要在宏觀、中觀和微觀三個層面綜合進(jìn)行設(shè)計。宏觀層面上建立主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的調(diào)節(jié)機制，健全質(zhì)量保證和投入機制，提升研究生教育國際化水平；中觀層面上分類改革培養(yǎng)模式，建立更加突出社會責(zé)任感以及創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)、更加突出科教結(jié)合的培養(yǎng)機制；微觀層面上把學(xué)生和導(dǎo)師作為提高質(zhì)量的根本，充分調(diào)動研究生的主動性和積極性，強化導(dǎo)師的質(zhì)量與責(zé)任意識。重點做好以下幾方面工作：
1.總體部署，全面啟動研究生教育改革。會同國家發(fā)改委、財政部召開全國研究生教育工作會議，發(fā)布《關(guān)于深化改革提高研究生教育質(zhì)量的意見》及相關(guān)配套文件，從動員部署、組織保障、重點推動、督促檢查等方面，全面推進(jìn)研究生教育各項改革，并向管理部門、培養(yǎng)單位等做好改革政策解讀工作，加強調(diào)研指導(dǎo)。做好組織試點和經(jīng)驗交流工作。
2.加強質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。一是加強體系建設(shè)，研究制訂強化學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保證、教育行政部門監(jiān)管、第三方參與監(jiān)督的具體要求和工作措施。二是加強在職研究生規(guī)范管理和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)制定。對工商管理碩士（MBA）、高級管理人員工商管理碩士的（EMBA）招生、培養(yǎng)工作，以及授予具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作進(jìn)行專項檢查，完善有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。制定博士、碩士學(xué)位基本要求。三是加強質(zhì)量文化建設(shè)，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動。四是建設(shè)“學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺”和“全國學(xué)位與研究生教育數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，推進(jìn)“中國教育文憑認(rèn)證工作體系”建設(shè)。
3.開展專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式改革試點。一是做好工程博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作。制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的意見》，面向國家科技重大項目，加強部門協(xié)調(diào)，加大政策支持，推進(jìn)校企對接，逐步形成有中國特色的工程博士研究生培養(yǎng)新模式。二是實施臨床醫(yī)學(xué)“5+3”培養(yǎng)模式等試點建設(shè)項目。制定下發(fā)《關(guān)于開展臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育改革的意見》，按照“5年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科教育+3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育”的模式，建立起院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。三是啟動專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例庫建設(shè)，選擇和委托5個左右專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會，建設(shè)專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例庫，推動以案例等實踐教學(xué)為中心的專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)改革。四是研究并推動教育碩士、法律碩士、軍事碩士等一批專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格的緊密銜接。推動新聞、電影等高端人才的專業(yè)化培養(yǎng)模式改革。
4.繼續(xù)加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。對學(xué)校新一輪“985工程”建設(shè)執(zhí)行情況和改革方案實施情況進(jìn)行調(diào)研，加強對學(xué)校的指導(dǎo)。與國家發(fā)展改革委、財政部有關(guān)司局共同研究“211工程”四期建設(shè)思路，做好頂層設(shè)計。進(jìn)一步推進(jìn)高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作，制定實施“校所聯(lián)合拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目支持計劃”。通過“2011計劃”的實施，改革研究生培養(yǎng)模式，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
同時，為推動研究生教育更好地滿足需要、適應(yīng)需求，進(jìn)一步完善學(xué)位與研究生教育體系建設(shè)，在建立適應(yīng)需求的自主調(diào)節(jié)機制，形成現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制，以及加強研究生課程體系建設(shè)等方面，采取更有效的措施。
（四）教育信息化工作
按照全國教育信息化工作會議的已有部署，強化落實、強化應(yīng)用、務(wù)求實效；圍繞教育信息化重點工作，加大力度、加快進(jìn)度、加強督導(dǎo)；以體制機制創(chuàng)新為動力，深化改革，努力探索教育信息化可持續(xù)發(fā)展的新路子。重點做好以下幾方面的工作。
1.全力推進(jìn)“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”和“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”重點項目實施。加大對教學(xué)點和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，特別是貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施支持力度，將其作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的重要措施，為信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用奠定基本物質(zhì)條件。完成約10萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（主要是中西部地區(qū)）網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，并實現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入。
2.以應(yīng)用為重點，大力推動數(shù)字教育資源建設(shè)和“人人通”建設(shè)。要按照延?xùn)|同志在全國教育信息化工作會議上提出的促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的核心理念，堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，從教育教學(xué)的實際出發(fā)進(jìn)行資源及資源服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)資源廣泛深入應(yīng)用。加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。
完成首批各級各類優(yōu)秀數(shù)字教育資源的公開征集遴選；開通“國家教育資源公共服務(wù)平臺”，面向全國提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)；啟動實施教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)模化應(yīng)用試點；積極推動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)教育信息化深入普遍應(yīng)用、促進(jìn)教學(xué)與學(xué)習(xí)變革。
3.系統(tǒng)部署，全面推進(jìn)，初步形成“國家教育管理公共服務(wù)平臺”構(gòu)架雛形。發(fā)布全國教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案與省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南；完成中央和省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，初步形成數(shù)據(jù)采集服務(wù)體系；完成教育管理系統(tǒng)門戶集成建設(shè)并上線服務(wù)；完成學(xué)前教育、中小學(xué)生學(xué)籍（含營養(yǎng)改善計劃）、中職教育學(xué)生、學(xué)生資助、學(xué)生體質(zhì)健康、教師、中小學(xué)校舍、教育機構(gòu)等12個管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。
4.深入推動體制機制創(chuàng)新，著力推動面上工作的全面開展，推動教育信息化廣泛深入應(yīng)用與教育信息化可持續(xù)發(fā)展。一要推動管理體制創(chuàng)新。將進(jìn)一步推動地方教育部門健全教育信息化行政領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機制。二要加強統(tǒng)籌部署與試點引導(dǎo)。召開教育信息化年度工作會，統(tǒng)籌安排、督促指導(dǎo)各地全面落實教育信息化各項工作；組織各地按融合理念、以應(yīng)用為導(dǎo)向進(jìn)行教育信息化試點；加強調(diào)研與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，通過組織召開現(xiàn)場會等形式及時宣傳推廣典型經(jīng)驗。三要推動工作方式創(chuàng)新。協(xié)商有關(guān)部門出臺允許學(xué)校利用公用經(jīng)費購買接入寬帶、數(shù)字資源及資源服務(wù)、信息化設(shè)備運維等相關(guān)政策。協(xié)商將教育信息化工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容。以政策、督導(dǎo)保障并促進(jìn)地方工作全面推動。四要推動專家支撐體制創(chuàng)新。組建由教學(xué)專家與技術(shù)專家共同組成的教育部教育信息化專家組，教育信息化標(biāo)準(zhǔn)管理委員會與專家委員會，完善教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，從教育教學(xué)應(yīng)用出發(fā)指導(dǎo)教育信息化建設(shè)。
5.按照“教學(xué)引領(lǐng)、應(yīng)用切入、深度融合、協(xié)同創(chuàng)新”的思路，探索建立國家開放大學(xué)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的發(fā)展模式。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理等“六網(wǎng)”建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚與建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)教育資源集聚并推送到廣大農(nóng)村、基層、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，提供更多的教育機會和服務(wù)，促進(jìn)教育公平。
